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青山湖区人民政府关于印发《青山湖区全民 健身实施计划(2016-2020年)》的通知

时间:2017-07-07   来源:   已点击:  
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为进一步发展全民健身事业,广泛开展全民健身运动,全面提高全区人民身体素质和健康水平,根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《江西省全民健身实施计划(20162020年)》,结合我区实际,特制定本实施计划。

一、指导思想

紧紧围绕“展雄风争上游、创辉煌先小康,建设美丽幸福青山湖”的奋斗目标,全面贯彻落实《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》以及《全民健身计划》,坚持体育事业公益性,大力发展公共体育事业,全面推进全民健身服务体系建设,推动全民健身与竞技体育协调发展,努力提高全区人民身体素质、健康水平和生活质量,促进人的全面发展,促进社会和谐和文明进步。

二、目标任务

(一)提高健身意识,增加锻炼人数

全区城乡居民健身意识和科学健身素养普遍增强,体育健身成为更多人的生活方式。参加全民健身活动的人数不断增加,每周参加全民健身活动人数近千人次。

(二)参加体育锻炼,增强身体素质

开展全民健身运动会及88日“全民健身日”活动,促使全区城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显增加。全面实施《国家学生体质健康标准》,倡导科学、健康的青少年健身和运动理念,在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求,达到优秀标准的人数比例超过1.5%,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。区属各中小学校广泛深入开展“阳光体育运动”,保证学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼;办好青山湖区少儿体育运动学校、体育传统项目学校,加强青少年体育俱乐部管理,为增强青少年体质创造条件、营造环境。

(三)加快场地建设,体育服务于民

严格执行《公共文化体育设施条例》,加强体育场馆(地)设施建设,不断提高体育服务水平,满足人民群众体育需求。有条件的公园、绿地、广场普遍建有公共体育健身设施。各类公共体育设施利用率、开放率有较大提高。改造湖坊镇安北社区室外笼式多功能运动场。为全区村、社区配置不少于5件(套)的室外多功能健身器材。为全区村、社区更换已损坏和过期的健身路径器材,在2016年实现新装全民健身路径器材突破130件,力争2020年实现全区村、社区全民健身路径全覆盖。

(四)组织网络健全,科学规范发展

建立健全各体育组织,成立社区体育协会,使全区各社区体育组织建设率达到100%,理顺和规范区体育总会为领导机构的各体育社会团体及各单项体育协会的关系,发展条件成熟的优势项目,成立单项体育协会。对群众自发的健身站点,进行登记、授牌。建立健全各群练点的组织工作,使全区参加锻炼的人数比例显著增加。

(五)广泛开展活动,丰富群众生活

广泛开展青少年体育、社区体育、农村体育、职工体育、老年人体育等全民健身活动。充分发挥“全民健身日”活动的示范作用。区属各中小学校每年举行1次田径运动会,提倡学校每年举办春、秋季校运动会。做好全民健身进村、社区工作,各村、社区每年组织1次以上丰富多彩、因地制宜的群众体育活动;机关和企事业单位每年举行2次以上适合自身特点的体育活动,并以表演、展览、比赛等形式不断丰富群众文体生活。

(六)培训指导人员,壮大服务队伍

严格执行《社会体育指导员技术等级制度》,使队伍结构进一步优化,指导员素质不断提高。每年举行一期三级社会体育指导员培训班,并推荐符合条件的社会体育指导员申报二级以上的社会体育指导员,到2020年,我区各级社会体育指导员超过1500人,使我区社会体育指导员人数与总人口比例为5001;积极创建青山湖区社会体育指导员协会,充分发挥社会体育指导员的骨干作用,普遍开展志愿者服务活动。使社会体育指导员与志愿者有机融合,为群众科学健身服务。

(七)提倡科学健身,完善体质监测

建立全民健身体质监测中心和各镇、街道、园区国民体质监测站。广泛开展体质测试、运动能力评估,接受体质测定的城乡居民达2000人以上,通过体质测试,大力宣传科学健身方法,开展科学健身指导服务,提高全民健身质量和水平,使体育更好地服务于民。

三、保障措施

(一)确保经费到位,加大健身投入

按照《全民健身条例》、《全民健身计划》的要求,将发展全民健身事业纳入政府工作报告,纳入本地区国民经济和社会发展相关规划,全民健身工作所需经费列入区级财政预算。由体育主管部门安排使用的彩票公益金,按国家有关规定用于全民健身事业。加强基础建设和重大全民健身活动的经费投入,对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障,不断扩大公共体育服务覆盖范围,提高公共体育服务水平。

(二)鼓励社会力量,兴办体育事业

充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性,扩大社会资源进入全民健身事业的途径,多渠道增加全民健身投入。完善财政、金融等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资支持、兴办全民健身事业。区教科体局要根据有关规定,会同有关方面加强对经营性体育健身场所的监管。对社会力量兴办体育类民办非企业单位,要在注册登记、工作指导等方面提供支持和保障。社会力量通过公益性社会团体或区人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠,符合税法有关规定的部分,可在计算企业所得税和个人所得税时从其应纳税额中扣除。具体措施如下:

1)加强体育产业管理,大力拓展体育市场,增强体育事业发展的活力。进一步加强对体育市场监管的力度,初步形成统一开放、平等竞争、运行有序的体育市场体系。

2)加大区属各中小学校等体育场馆的开放力度,实行有偿和无偿相结合,经济效益和社会效益并重的开放原则。

3)加强体育竞赛表演、体育旅游业、体育招商、体育赛事广告宣传等市场的开发与管理,大力拓展体育市场空间,打造门类齐全、布局合理的健身、休闲市场。

(三)积极兴建和完善公共体育健身设施

加大基层公共体育健身设施建设的力度,充分利用公园、绿地、广场等公共场所,建设室外公共体育健身设施和户外运动设施。在新建、改建学校、社区环境设施中,要充分兼顾群众健身、休闲需要,修建步行道,提供多种便利条件,促进居民体育健身活动。继续实施“农民体育健身工程”,扩大全区城中村体育健身设施覆盖面。

(四)提高体育设施利用效率

挖掘和整合社会体育场地设施资源,为广大群众参与健身提供条件。公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放,并在一定时间和范围内,对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。维修改造各类学校体育设施,创造条件使其成为全民健身活动场地。公园每天免费向公众体育健身开放。对露天体育场,要创造条件免费开放;已经开放的,不得改为收费经营。公共体育设施管理单位要加强对体育设施的维护更新,完善综合服务功能,提高使用效率。

(五)加强基层体育组织网络建设

积极发展城乡基层体育健身组织,加强体育总会、单项体育协会、行业体育协会及青少年体育俱乐部建设。区民政局、区教科体局要在注册登记、工作指导及办公用房、体育设施、工作人员、活动经费等方面提供支持和保障。各镇、街道、园区要建立健全体育组织,机关、企事业单位工会要支持职工体育组织开展体育健身活动。

(六)广泛开展志愿服务

动员社会各界积极投身全民健身志愿服务活动,形成以社会体育指导员为主体,优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士参与的全民健身志愿服务队伍。建立全民健身志愿服务工作体系,逐步实施注册管理和培训管理制度,普及志愿服务相关知识,提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量,形成全民健身志愿服务长效化机制。以志愿服务带动全社会形成崇尚体育健身、积极参加体育健身的社会风气。

四、组织实施

()加强组织领导与协调

加强对全民健身事业的领导,建立和完善各镇、街道、园区全民健身工作组织领导协调机构,定期召开会议研究全民健身工作,督促成员单位工作落实,协调各有关部门共同推进全民健身工作发展,确保全民健身国家战略的深入推进。将全民健身工作纳入各镇、街道、园区以及村(社区)综合性基层公共服务载体工作职责,形成上下联动、左右互动的工作格局。

()严格过程监管与绩效评估

要结合本区实际制定贯彻《青山湖区全民健身实施计划(2016-2020)》的具体措施和保障,做好任务分工和监督检查,并在2020年对《青山湖区全民健身实施计划(2016-2020)》实施情况进行全面评估。建立全民健身公共服务绩效评估指标体系,定期开展第三方评估和社会满意度调查,对重点目标、重大项目的实施进度和全民健身实施计划推进情况进行专项评估,评估结果向社会公开,接受公众、媒体和上级人民政府等多方面的监督。

 

 

 

 

 

 

 

 

  南昌市青山湖区人民政府办公室             2017120日印发