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关于印发《青山湖区巩固提升全国文明城市国家卫生城市创建成果工作方案》的通知
时间:2017-06-02   已点击:

镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,昌东工业园区党工委、管委会,区委各部门,区直各单位,驻区有关单位

经区委、区政府同意,现将《青山湖区巩固提升全国文明城市国家卫生城市创建成果工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

中共青山湖区委办公室

青山湖区人民政府办公室

                        2017年6月2日


青山湖区巩固提升全国文明城市国家卫生

城市创建成果工作方案

 

2017年是全国文明城市全面测评年,也是国家卫生城市复检年。作为南昌市的下辖老城区,巩固提升创建成果,在全市复检工作中不拉分、不掉队,是我区面临的重要任务。去年年底我区配合全市开展的“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治,是巩固提升创建成果的重要行动。在此基础上,为进一步提升我区城市形象品味,提高我区群众幸福指数,巩固我区创建成果,特制定如下工作方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以社会主义核心价值观为引领,贯彻以人民为中心的发展思想,以建设“美丽南昌·幸福家园”为目标,不断完善城市设施、增强城市功能、创新管理手段、优化八大环境、提升人文素质、推进城市文明,不断巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果,造福广大市民,在全市全力打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”中保持第一方阵。

二、组织机构和责任分工

为加强巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果的领导,决定由“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治青山湖片区指挥部(详见《区委办公室区政府办公室关于成立“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治青山湖片区指挥部的通知》(湖办字〔2016〕75号)负责巩固提升创建成果的各项工作,具体由区委副书记、区长王强同志牵头统筹协调,同时充实相关人员、增强和完善各分指挥部和各领导小组的工作职责。

(一)“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治青山湖片区指挥部办公室

在现有职责基础上,增加如下职责:

1.负责巩固提升创建成果的总调度、总协调;

2.负责省市共创的联络协调;

3.负责对镇、街道、园区创建达标的督促、指导、检查;

4.承办领导交办的其他事项。

(二)市容环境整治工程分指挥部

在现有职责基础上,增加如下职责:

1.巩固提升全国文明城市工作中的主要职责

(1)生活环境工作组

分管区领导:叶  飞  副区长、区综管办主任

组  长:万长杏  区城管委主任

余国权  区执法局局长       

副组长:刘进萍  区城管委副主任

孙海涛  区城管行政执法大队副大队长

罗雪燕  区人社局副局长

周  毅  区市监局副科级干部

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区城管委

(2)市场环境工作组

分管区领导:李  婷  副区长

组  长:赵  颖  区商务局局长      

副组长:赵志平  区发改委党组成员、价检局局长

徐高伟  区市监局副科级干部

罗建明  区商务局副局长

黄伟文  区行政服务中心副主任

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区商务局

(3)生态环境工作组

分管区领导:胡建光  副区长

组  长:张  正  区环保局局长     

副组长:陶勇辉  区城管委副主任

卢光文  区环保局副局长

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区环保局

(4)实地公益广告达标工作组

分管区领导:叶  飞  副区长、区综管办主任

组  长:万长杏  区城管委主任    

副组长:赵志平  区发改委党组成员、价检局局长

周  毅  区市监局副科级干部

李小军  区工信委副主任

左建松  区住建局副局长

        张  余  区电台党支部书记

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区城管委

2.巩固提升国家卫生城市工作中的主要职责

在分指挥部增设9个工作组,按国家卫生城市标准开展督促指导整改达标工作。

(1) 爱国卫生组织管理工作组

分管区领导:陶江华  区委常委、常务副区长

组  长:宗常虹  区编办主任

黄邵华  区财政局局长

杨  昭  区爱卫办主任

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区编办、区财政局、区爱卫办

(2) 市容环境卫生和环境保护工作组

分管区领导:叶  飞  副区长、区综管办主任

组  长:万长杏  区城管委主任

张  正  区环保局局长

熊春红  区农水局局长

余国权  区城管执法局局长

副组长:刘进萍  区城管委副主任

卢光文  区环保局副局长

吴选沅  区农水局总工程师

孙海涛  区城管行政执法大队副大队长

左建松  区住建局副局长

刘树果  区交警大队副大队长

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区城管委、区环保局、区水务局

(3) 农贸市场卫生工作组

分管区领导:李  婷  副区长

组  长:赵  颖  区商务局局长

邹昌海  区市监局局长  

副组长:罗建明  区商务局副局长

周  毅  区市监局副科级干部

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区商务局、区市监局

(4) 公共场所卫生和疾病预防控制工作组

分管区领导:胡燕琴  副区长、区教科体局局长

组  长:龚  思  区卫计委主任

副组长:李振群  区卫计委副主任

周  毅  区市监局副科级干部

肖建华  区文广局副局长

涂如兰  区疾控中心主任

于建武  区卫生监督所所长

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区卫计委

(5) 食品安全工作组

分管区领导:胡惠明  区政府党组成员(副县级)

组  长:邹昌海  区市监局局长

副组长:徐高伟  区市监局副科级干部

李振群  区卫计委副主任

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区市监局

(6) 健康教育工作组

分管区领导:胡燕琴  副区长、区教科体局局长

组  长:龚  思  区卫计委主任

副组长:王  晖  区卫计委副主任

俞冬生  区教科体局党委委员

杨  燕  区文明办主任

杨  昭  区爱卫办主任

涂如兰  区疾控中心主任

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区卫计委

(7) 病媒生物防制工作组

分管区领导:胡燕琴  副区长、区教科体局局长

组  长:杨  昭  区爱卫办主任

副组长:涂如兰  区疾控中心主任

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区爱卫办

(8) 社区及单位卫生工作组

分管区领导:段宏勋  区委常委、区综管办第一主任

组  长:万长杏  区城管委主任

副组长:刘进萍  区城管委副主任

周  毅  区市监局副科级干部

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区城管委

(9) 城中村和城乡结合部卫生工作组

分管区领导:叶  飞  副区长、区综管办主任

组  长:万长杏  区城管委主任

副组长:刘进萍  区城管委副主任

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区城管委

(三)城市交通畅通工程分指挥部

主要负责巩固提升创建成果工作中交通秩序环境的达标职责,另外增加全国文明城市社会环境达标的职责。根据工作需要,增加成立社会环境工作组。

社会环境工作组

分管区领导:秦三友  区委常委、政法委书记

组  长:陈勇琦  区公安分局政委

        徐  洪  区交警大队大队长  

副组长:杨  威  区政法委副书记

        刘树果  区交警大队副大队长

        周  毅  区市监局副科级干部

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区公安分局、区交警大队

(四)文明有序提升工程分指挥部

在现有职责的基础上,主要改造巩固提升全国文明城市工作中主导职责,包括政务环境、法制环境、人文环境、未成年人思想道德建设环境、志愿服务活动、材料收集以及中央文明办部署的其他重点工作的达标协调工作。 根据工作需要增加如下工作组:

1.政务环境工作组

分管区领导:陶江华  区委常委、常务副区长

组  长:谢敬钧  区委办主任

李俊光  区政府办主任

姚建洪  区纪委副书记、监察局局长

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区委办公室、区政府办公室、区监察局

2.法治环境工作组

分管区领导:何华新  副区长、区公安分局局长

组  长:袁常洲  区司法局局长     

副组长:雷静芸  区妇联副主席

熊海斌  区残联副理事长

罗雪燕  区人社局副局长

万长衡  区司法局党组成员、纪检组长

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区司法局

3.人文环境工作组

分管区领导:周仁斌  区委常委、宣传部部长

组  长:周  云  区文广局局长      

副组长:李小海  区教科体局副局长

张  余  区电台支部书记

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区文广局

4.未成年人思想道德建设工作组

分管区领导:胡燕琴  副区长、区教科体局局长

组  长:何  琴  区教科体局党委书记           

副组长:刘  丹  团区委副书记

雷静芸  区妇联副主席

罗秋雯  区教科体局党委委员

肖建华  区文广局副局长

杨  燕  区文明办主任

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区教科体局

5.志愿服务工作组

分管区领导:周仁斌  区委常委、宣传部部长

组  长:陈铄涛  团区委书记

副组长:刘  丹  团区委副书记

易梅繁  区民政局副局长

杨  燕  区文明办主任、区志愿服务联合会副秘书长

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:团区委

6.材料审核工作组

分管区领导:周仁斌  区委常委、宣传部长

组  长:杨  燕  区文明办主任              

成  员:各镇(街道、园区)和相关责任部门分管负责同志

牵头责任单位:区文明办

(五)宣传工作领导小组

在现有职责的基础上,增加巩固提升全国文明城市、国家卫生城市的宣传发动工作,社会主义核心价值观、“讲文明·树新风”公益广告监管达标工作,营造深厚的巩固提升创建成果氛围。

(六)督查考核工作领导小组

在现有职责的基础上,加强对全国文明城市、国家卫生城市的达标督查考评,对于工作拖拉、不履职、不整改、不达标的责任单位和责任人进行督查问责、通报批评、考评扣分,督促全面达标。

三、实施步骤

根据全国文明城市、国家卫生城市复查测评工作任务,为深入推进创建工作常态化、制度化,实现重点突破、分段实施、整体推进、全面达标的目标,巩固提升创建成果工作计划分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(5月下旬)

召开全区巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果动员大会,明确任务,明晰责任分工。各镇(街道、园区)、各相关责任单位制定巩固提升“全国文明城市、国家卫生城市”创建成果工作实施方案,层层动员发动,部署明确任务。在新闻媒体设置专栏专题,对巩固全国文明城市工作进行全面宣传报道。

(二)自查整改阶段(5月至6月)

镇(街道、园区)、各相关责任单位对照全国文明城市测评体系、国家卫生城市标准和责任分工制定具体的复查测评迎检办法,确定工作重点,细化目标责任,开展自查自纠,及时整改,尤其是当前环境整治以及“保文保卫”中存在的短板问题,以及省爱卫办专家检查中发现的主要问题和薄弱环节,将各项整改工作全面落到实处。各分指挥部、领导小组及各工作组、协调组加强对各镇(街道、园区)的督查指导和调度协调,区综管办将对照国检标准每周不间断开展督查,督促各镇(街道、园区)、各相关责任部门对问题进行及时整改和长效管理。

(三)巩固提升阶段(7月至11月)

在整改达标的基础上,进一步精雕细琢,巩固提高,加快瓶颈问题解决,形成常态长效工作机制,随时迎接国家爱卫办和中央文明办的复审测评,推动创建工作进一步深入开展。

四、工作要求 

(一)加强组织领导。巩固提升全国文明城市、国家卫生城市工作在区委、区政府统一领导下,由“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治青山湖片区指挥部统筹协调有关工作,各分指挥部、领导小组和各工作(协调)组要落实人员、落实领导、落实责任,全力以赴开展巩固提升创建成果工作。各镇(街道、园区)、各相关责任部门在创建过程中,一定要牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其责、各负其责,又要协同作战、合力攻坚。

(二)明确责任分工各镇(街道、园区)、各相关责任部门要根据《青山湖区巩固“国家卫生城市”工作目标任务及职责分解表》《全国文明城市测评体系操作手册及责任分工》内容逐项逐条进行对照,围绕自身职责进行一次全面细致的自查,查找工作差距,制定整改方案,落实整改措施。对属于单个部门职责范围内的工作,要做到不等、不靠、不让,积极主动完成任务。对涉及多个部门的工作,牵头单位要主动负责,搞好组织协调,相关单位要积极配合,服从安排,抓好落实。要按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责”的原则,明确完成时限、质量要求、保障措施,按质按量完成各项创建任务。凡出现问题、影响创建工作大局的,要追究相关负责人的责任。

(三)严格考核奖惩。加强对各项“保文保卫”工作开展情况和目标任务完成情况的考核,考核结果作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据。巩固提升全国文明城市、国家卫生城市工作作为各镇(街道、园区)、各相关部门年度“三令制”考核内容兑现奖惩。对在“保卫”工作中成绩突出的个人优先提拔重用,对有令不行、推诿扯皮、懒政怠政的,要严肃追究有关人员的责任。

(四)落实保障机制。根据巩固提升创建成果的要求,各级财政要把巩固提升创建成果所需经费列入财政预算予以保障,并随着财政收入的增长逐步增加,要把巩固提升创建成果、建设“美丽南昌·幸福家园”纳入全区经济和社会发展总体规划,从人力、物力、财力加大投入、加大工作力度,力求实现城市文明不断进步和提升。

(五)狠抓工作落实。全区要树立一盘棋的思想,上下形成合力,围绕巩固创建成果、迎接复查测评,做到横向到边、纵向到底,全区覆盖。各镇(街道、园区)、各相关责任部门要把创建工作作为“一把手”工程,摆上突出位置,拿出足够精力,深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决,落实领导分工,落实责任人员,落实时间进展,确保创建工作扎实开展,不折不扣地完成创建任务。

(六)抓好宣传发动。各镇(街道、园区)、各相关责任部门要充分借助好各类新闻媒体、网络平台,围绕巩固提升创建成果主题,突出创建为民的工作思路,明确宣传重点,广泛开展社会宣传教育、新闻舆论宣传教育和各类创建主题实践活动,让广大市民体会到巩固文明城市和卫生城市工作是一项顺民意、得民心的利民工程、实事工程,从而切实提高市民的知晓率、参与率和满意度。要充分发挥社区精神文明宣传栏的主阵地作用,广泛动员全区干部群众迅速掀起巩固提升全国文明城市、国家卫生城市新高潮。

 
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