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关于印发青山湖区2016年冬至文明祭扫活动实施方案的通知

时间:2016-12-20   来源:   已点击:  
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湖政办发[2016]44号


关于印发青山湖区2016年冬至文明祭扫活动实施方案的通知

各镇人民政府、各街道办事处,昌东工业园区管委会,区政府各有关部门、驻区各有关单位:
    《青山湖区2016年冬至文明祭扫活动实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

                                                       2016年12月20日


青山湖区2016年冬至文明祭扫活动实施方案

    2016年12月21日是冬至日,为加强城市管理,巩固“禁鞭禁燃禁售”成效,促进城市文明,根据国务院《殡葬管理条例》、《南昌市殡葬管理条例》等法律法规以及《南昌市2016年冬至文明祭扫活动实施方案》要求,结合本区实际,特制定如下方案:
    一、指导思想
    以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为统揽,认真落实国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,江西省委办公厅、省政府办公厅《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》等文件精神,大力加强城市精神文明建设,充分发挥群众主体和职能部门作用,移风易俗,引导广大群众更新丧葬观念,实现冬至文明祭扫,构建文明和谐青山湖。
    二、目标任务
    严格按《南昌市文明祭祀通告》规定,禁止在本辖区严控区及全区所有经营性墓地燃放爆竹、焚烧祭品;禁止违规销售鞭炮、纸扎祭祀品、纸钱和冥币等迷信丧葬用品,切实做好冬至期间全区文明祭扫工作,各镇、街道、园区按要求设立文明祭扫点,放置指示牌及焚烧鼎,坚持疏堵结合,引导市民文明祭祀。
    三、管理职责
    (一)坚持属地管理,实行各镇(街道、园区)镇长(主任)负责制,并成立由各镇(街道、园区)镇长(主任)任组长的冬至祭扫专项整治领导小组。
    (二)实行联合执法,由区民政部门牵头,宣传、文明办、市场监督、城管、环保、文广、公安、交警等部门联合整治冬至祭扫违规事件。
    (三)发挥红白理事会作用,各镇、街道、园区要充分发挥村社红白理事会的作用,积极引导群众移风易俗、文明祭扫。辖区内出现违规祭扫行为,要第一时间到场做好祭扫群众思想工作。劝阻无效时,及时上报区整治工作办公室。
    (四)民政部门作为牵头单位,负责全区冬至群众祭扫工作,部署各镇(街、园区)民政部门做好各村(社)祭扫工作,同时安排人员做好安全巡查工作。
    (五)宣传、文广部门负责做好活动新闻宣传及舆论导向工作,对典型事例进行曝光,及时报道殡葬改革和活动动态。
    (六)市场监督部门负责对全区非法生产、销售纸扎祭品的厂家及店铺进行依法整治。
    (七)城管部门负责取缔销售纸扎祭品的摊点,对在公共场所燃放鞭炮、焚烧纸钱等行为进行劝阻及执法。
    (八)公安部门负责对围攻、辱骂、殴打执法人员和妨碍执行公务的,依法给予治安处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
    (九)环保部门负责做好环境监测,对空气质量较差的区域及时予以通报。
    (十)交警部门负责对外观改造、报废、无牌、遮挡牌照等违反交通法规的车辆进行查处。
    (十一)文明办负责起草文明祭扫倡议书,引导市民开展文明、低碳祭扫活动。
    四、工作措施
    (一)加强组织领导,形成保障合力。为确保整治工作成效,区整治工作领导小组成员单位和各镇、街道、园区要充分认识冬至文明祭扫的必要性和重要性,加强组织领导,结合实际提前谋划,提早部署,将此工作摆上重要议事日程,各司其职,认真履责,齐抓共管,形成合力,务必使我区冬至文明祭扫安全有序进行。
    (二)加大宣传力度,营造良好氛围。充分利用新闻报纸、政府网站、社区宣传栏等宣传平台,广泛宣传国家、省、市有关殡葬法规,大力倡导以鲜花代替纸钱、网上祭祀、“感恩”祭先人、家庭“追思会”、黄丝带等文明祭祀形式,让群众认识推进文明祭扫的必要性和重要性。引导市民“错峰乘车、祭扫”,在有条件的情况下各辖区统一组织冬至文明祭扫。
    (三)完善执法程序,严格文明执法。民政、城管、公安、交警、市场监督等部门组成督导组,进行联合执法,在执法过程中遇到不文明祭扫行为时,要将宣传和教育有机结合起来,从源头抓起,全程跟踪,按法定程序办事,严格执法、文明执法。   
    (四)推行模范带头,树立文明新风。全区党员、干部(村组干部)、企业业主应带头宣传倡导文明祭扫,加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导,自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动。禁止党员、干部在祭扫活动中进行燃放鞭炮、焚烧祭品等封建迷信活动,若违反规定的,一律取消评先评优资格,造成恶劣影响的,严肃依法依规追究责任。
    (五)畅通信息渠道,强化信息管理。区整治丧葬陋俗工作领导小组成员单位和各镇、街道、园区领导小组要加强信息交流管理,安排专人负责,在安排文明祭扫及开展督导行动过程中,如遇突发事件,要及时汇报,及时有效处置。
    五、有关要求
    (一)各单位要充分认识到做好冬至祭扫安全保障工作的重要性,牢固树立好责任意识,结合实际提前谋划,提早部署,区、镇(街道、园区)两级执法队伍,要加大督导力度,切实加强巡查值守、人员疏导、安全防范,确保冬至祭扫活动文明、安全、有序。
    (二)各相关单位依据相关职责,制定各自工作方案,祭扫活动安排表、文明祭祀点安排表,指定专人负责,明确一名联络员,并将方案、表格、负责人及联系人名单、联系方式于12月20日前报区整治丧葬陋俗工作领导小组办公室。联系人:谢怡洁,联系电话:88104001,邮箱:2792247820@qq.com