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中共青山湖区委印发《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

时间:2016-05-06   来源:   已点击:
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湖发〔2016〕17号

 

中共青山湖区委印发《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

各镇党委,各街道党工委,昌东工业园区党工委,区委各部门,区直各单位党委(党组、工委、总支、支部),驻区各单位:
    现将《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。


                                       中共青山湖区委
                                        2016年5月5日


关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

    为深入学习党章党规,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,按照中央、省、市在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育的要求,结合我区实际,制定如下实施方案。
    一、总体要求
    开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
    开展“两学一做”学习教育,要认真贯彻落实中央和省委、市委有关精神,特别是习近平总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总要求,贯彻“党要管党、从严治党”方针,大力弘扬井冈山精神、苏区精神,教育引导全区党员加强党性修养、传承红色基因、争当合格党员。要巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,围绕保持发展党的先进性和纯洁性,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软,党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。以新理念引领发展行动,以新路径助推发展升级,以新姿态实现发展作为,为实现“十三五”良好开局和“重振雄风、再创辉煌、率先小康”提供思想和组织保证。
    在推进“两学一做”学习教育中,要注重把握以下原则要求:
    1.坚持学用结合,知行合一。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。学习党章党规和习近平总书记的系列讲话,明白作为一名党员最基本的要求,不忘入党初衷的根本。学习、知晓管党治党的新理念、新思想、新战略,统一思想,时时刻刻与党中央保持高度一致。学,不能照本宣科、单向灌输,要根据实际,依据实践的需求,有针对性地学,带着问题学;学,不能为学而学、流于形式,应该成为党员组织生活中的一部分,通过学习联系个人生活实际,融会贯通,做到学而思之、思而信之、信而用之,真正地补足“精神之钙”,筑牢“党性之魂”。
    2.坚持问题导向,注重实效。开展“两学一做”学习教育,要把解决突出问题贯穿学习教育全过程,推动党员干部把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己,着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于参加、组织封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神萎靡不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
    3.坚持领导带头,以上率下。县级和科级党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果;要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。
    4.坚持作风整治,挺纪在前。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把纪律规矩挺在前面,深入推进风清气正政治生态建设。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持之以恒纠正“四风”。将开展“两学一做”学习教育与区镇换届工作有机结合,引导党员领导干部对照合格党员标准,进一步强化纪律意识和规矩意识,正确对待进退留转。切实抓好中央“9个严禁”,省委“10个严禁、10项规定”和市委“6个从严”换届纪律要求,对换届中“拉票贿选、跑官要官”等违规违纪问题 “零容忍”,确保换届工作有序健康平稳进行。
    5.坚持从实际出发,分类指导。要把开展“两学一做”学习教育与具体践行“三严三实”要求结合起来,与贯彻落实全区“十三五”规划结合起来,与深化拓展“三大工程”结合起来,与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来,与党员本职工作结合起来。将全区中心工作融入到“两学一做”学习教育全过程,妥善安排好时间精力,不能以抓集中活动的形式开展学习教育,做到学习教育与中心工作、日常工作有机融合,实现两手抓、两不误、两促进。针对全区不同领域不同行业开展“两学一做”学习教育,坚持因地制宜、分类指导、积极推进。
    二、学习教育内容
    1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐字逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈先进典型,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
    2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是总书记对江西工作新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求紧密结合起来,主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,牢固树立和坚决贯彻五大发展理念,进一步解放思想、奋发有为,努力实现我区“十三五”经济社会发展良好开局。
    3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变,实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”目标,为建设更具实力、更具活力、更具魅力、更具持续力的新青山湖作出新的更大贡献。
    三、主要措施
    “两学一做”学习教育,以党支部为基本单位组织开展,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,融入党的建设经常性工作。具体到每一个党支部,学习教育要着重做好以下几个方面工作。
    1.落实“三会一课”,规范组织生活。学习教育要坚持个人自学与集中学习相结合,明确自学要求,引导党员搞好自学。在个人自学基础上,组织开展集中学习。集中学习分“坚定执着追理想”“实事求是闯新路”“艰苦奋斗攻难关”“依靠群众求胜利”四个专题,以“三会一课”形式开展,每个专题列出几个小的主题来组织学习。党支部每月初召开一次支委会,研究学习主题和步骤,明确学习内容和方法;党小组每月召开一次会议,组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习,不设党小组的,以党支部为单位集中学习;党支部每季度召开召开一次党员大会,围绕专题,联系思想、工作和生活实际开展讨论,做到党小组学习有主题、支委会交流有议题、支部大会讨论有专题。县级党员领导干部既要在所在党支部讲党课,又要到分管联系的单位和镇村讲党课;各部门、各单位“一把手”及多数班子成员要人人到下属党支部讲党课;各村、社书记和第一书记必须在党支部讲党课;要有组织、有指导地安排部分基层党支部书记、普通党员讲党课。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次讲党课活动。
    同时,结合我区实际,开展形式多样的“两学一做”学习教育。结合开展纪念建党95周年活动,举办全区“两学一做”文艺汇演;以远程教育网络为依托,打造党员学习的“空中课堂”,通过“青山湖智慧党建”手机APP平台,开办“网络每周一课”,构建了“一体化学习网”,不受时间、地点的限制,养成自觉学习、随时学习的好习惯;创新设置“两学一做”学习教育流动服务车,加强流动党员管理;进一步拓展教学空间,探索建立“网上支部”,利用在线文字、语音交流或在线视频等方式开展教学,解决流动党员教学管理难的问题;积极组织参加全省、全市征集学习心得千字文、基层支部党课千字文,通过媒体刊发和实时分享的形式,激发广大党员学习热情,增强学习实效。
    2.深化“先锋创绩”,发挥党员作用。深入贯彻落实《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》要求,在全区党员干部中开展以“比学习,看谁素质过硬修养好;比工作,看谁求真务实干得好;比担当,看谁主体责任落实好;比廉洁,看谁遵纪守法自律好;比服务,看谁深得民心口碑好”的“五比五看五好”活动,以弘扬正能量,形成良好的党风政风,营造良好的政治生态。区分党员所在不同领域,结合党员年龄、文化、职业特点,分类别、分层次、差异化设置党员创绩指标。在农村,重点落实党员设岗定责和群众事项代办制度,引导党员在尊老敬老、关爱留守人员,落实基层党建制度,推进精准脱贫和率先小康建设中发挥模范带头作用;在社区,重点落实服务承诺制度,开展“微心愿”志愿服务活动,引导党员在建设“文明社区、和谐家园”、服务居民中发挥模范带头作用;在国有企业、非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度,推广“党员服务驿站”工作模式,引导党员在企业生产经营和社会活动中发挥模范带头作用;在机关事业单位,重点落实在职党员进社区和直接联系群众制度,引导党员在服务群众、保障发展中发挥模范带头作用;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,引导党员在为群众提供快捷高效服务中发挥模范带头作用。要引导其他行业党员爱岗敬业、率先垂范。区委组织部统一给全区党员配发党徽,积极倡导全体党员佩戴党徽,亮明身份。
    3.召开专题组织生活会,查摆突出问题。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,对照党章党规,对照系列讲话精神,对照正反两方面典型,对照党员标准,联系个人思想、工作、生活和作风实际,深入进行党性分析,重点进行“四对照四查看”:对照讲政治、有信念,查看是否信念坚定、政治清醒,有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动、妄议中央等问题;对照讲规矩、有纪律,查看是否手握戒尺、心存敬畏,有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题;对照讲道德、有品行,查看是否严以修身、严以律己,有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题;对照讲奉献、有作为,查看是否积极进取、勇于担当,有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干、不会干、不敢干等问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
    4.开展党员民主评议,运用评议结果。12月底前,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,把问题谈透,把思想谈通。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对优秀党员予以表扬,对基本合格和不合格等次党员,要指出其存在的问题,帮助制定整改措施,促其改进提高。处置不合格党员,要按照党章和党内有关规定,区别不同情况,把握政策界限,严格组织程序,不下指标,不卡比例,切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等,可结合党员民主评议一并进行。
    5.注重整治规范,建立长效机制。重点进行三项整治:即整治软弱涣散党组织、整治干部作风、整治清理不合格党员。整治软弱涣散党组织,重点解决支部带头人不强、党员作用发挥不好、组织纪律涣散、组织生活不正常、党员违纪违法以及失联党员、“口袋”党员等突出问题,切实加强基层组织,实现薄弱组织“清零”。整治党员干部作风,突出解决好门难进、话难听、脸难看、事难办的“四难”问题,整治官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风等不良风气,加大对违纪违法问题的查处和曝光力度,切实让干部作风得到根本转变。整治清理不合格党员,开展党员交纳党费专项检查,加强党费的收缴、使用和管理。深入推进党员组织关系排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,着力查清无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作的“三不”党员,按照党章和党内有关规定妥善处置。要针对党员教育管理薄弱环节,完善相应措施,进一步理顺党员组织关系,强化属地管理,使每名党员都纳入党组织有效管理。
    建立完善基层组织建设长效机制,在全区基层组织中实施“三五”党建工程。落实“五有”要求:有人管事、有钱办事、有章理事、有地议事、有责问事;推行“五项”机制:即“百千万”行动、党建责任清单、在职党员进社区、“四公开两评定”、年终述职评议;明确“五条措施”:公开承诺、明查暗访、媒体曝光、全区通报、组织处理。通过长期抓“三五”党建工程,不断提升基层组织规范化建设、为民服务和党务工作水平,真正把每个基层组织建成凝聚力战斗力强、人民群众信赖的坚强战斗堡垒。
    四、组织领导
    全区“两学一做”学习教育在区委常委会领导下进行,由区委组织部牵头组织实施,区纪委、区委办、区委宣传部、区委老干部局、区委党校、区直机关工委、区教体局党委配合做好相关工作。
    1.层层落实责任。全区各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,重点考评党组织书记是否认真履行第一责任人职责,认真抓好谋划部署,抓好方案的制定审核,抓好重点任务的部署推进;是否经常过问学习教育工作情况,定期分析研判,解决工作推进中遇到的重要问题;是否带头参加学习讨论,带头践行党员标准,带头查摆解决问题,在学习教育中走前列、作表率,为基层党员作出示范;是否自觉把学习教育同加强基层党组织建设,特别是党支部建设有机结合起来,同经济社会发展有机结合起来,做到两不误、两促进。要紧紧抓住基层党支部书记这个关键,制定支部书记开展学习教育考核督查工作办法,让基层党支部书记真正负起责任。
    2.强化组织保障。各地各单位要切实加强学习教育场所、经费、人员和技术保障。要加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要组织开展领导干部学习习近平总书记系列重要讲话精神的轮训,实现培训全覆盖。要组织对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务工作者的全面培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求,培养一批理论骨干。
    3.加强宣传引导。针对党员多样化学习需求,充分利用“青山湖智慧党建”手机APP平台、网络、微信、简报和远程教育平台等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。适时组织我区党员中的先进模范人物在区域范围内进行宣讲和举办事迹报告会。注重运用各类媒体加强舆论引导,宣传“两学一做”学习教育好的做法和进展成效,总结推广面上成功经验,注重向中央和省市媒体推介我区学习教育成效和经验做法,为开展“两学一做”学习教育营造良好氛围。
    4.严格督导检查。把对“两学一做”学习教育的检查指导,与推动基层党建工作其他任务的督促检查一并进行。重点检查基层党组织严格党内组织生活,落实“三会一课”制度情况。组织督促检查组,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,及时了解情况,有效传导压力、激发动力,防止和杜绝形式主义。利用远程教育终端站点系统,对农村、社区等基层党组织进行视频督导。坚持边学边查边改,制定整改清单,细化整改措施,建立整改台账,实行整改通告制度,通过板报、简报、党务公开栏和各级媒体公示整改落实情况,让群众看到党员队伍的新变化新气象。
    5.搞好统筹结合。开展“两学一做”学习教育,要与经济社会发展紧密结合,要与各行各业本职工作有机结合,在服务中心、推进工作中开展学习教育,以学习教育为动力推动经济社会发展和民生改善。“学”要入脑入心,“做”要看党员队伍存在的问题改没改、突出的违纪违法问题查处没查处、软弱涣散的党组织加强没加强、发展任务落实没落实,防止学习教育搞形式、走过场,切实做到学习教育与工作两手抓、两不误、两促进。
    开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务,各级党组织要以此为契机,精心组织,周密谋划,扎实推进,以更加坚定的信念、更加务实的举措、更加扎实的作风投入到我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”和南昌“四强梦”的伟大实践中,确保“两学一做”学习教育取得实效。